從省科技廳獲悉,《陜西省促進科技成果轉化若干規(guī)定(試行)》出臺。我省將通過建立市場導向科技成果定價機制、提高科技人員職務科技成果轉化收益比例、建立“人才池”“專利池”等九條“硬措施”促進科技成果在陜轉化。
建立市場導向的科技成果定價機制。國家《促進科技成果轉化法》把科技成果的使用權、處置權交給完成單位。但在實際操作中,由于成果持有人缺乏對成果的自主處置權,單位領導班子對成果定價又存在“風險焦慮”,導致國家政策很難落地。對此,我省推動建立市場導向的科技成果定價機制,成果持有人將享有對成果的自主處置權。高等院校、研究開發(fā)機構的成果持有人自主決定轉讓、許可或作價投資,所在單位無須審批。
提高科技人員職務科技成果轉化收益比例。根據(jù)規(guī)定,我省省屬高等院校、研究開發(fā)機構職務科技成果,由成果完成人實施轉化的,將不低于90%的轉化收益獎勵給成果完成人和為成果轉化作出貢獻的人員??萍汲晒?年內(nèi)未轉化的,采取掛牌交易、拍賣等方式實施轉化,將不低于80%轉化凈收益獎勵給成果完成人和為成果轉化作出貢獻的人員。獎勵收益直接發(fā)放給個人,不計入工資總額基數(shù)。
加快科技成果產(chǎn)學研協(xié)同轉化。我省將支持企業(yè)依托高等院校建立企業(yè)作為投資、需求、管理和市場主體的新型研發(fā)中心,并設立聯(lián)合基金,省上按總額20%的比例出資支持,以需求為導向建立研發(fā)課題,提高增量科技成果的可轉化性。
推動軍工科技成果轉移轉化。我省將通過建立軍轉民成果轉化創(chuàng)業(yè)人才雙向流動、軍民融合“雙導師”聯(lián)合培養(yǎng)研究生兩個“人才池”,以人才雙向流動和人才培養(yǎng)為載體推動軍民技術雙向轉移轉化。
建立“專利池”推動成果共享轉化。我省將依托產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建立“專利池”,聯(lián)盟成員可快速共享“專利池”技術成果,并結合自身需求進行成果轉化,轉化后按照一定比例獲取收益,構建科技成果開放共享機制。
破解初創(chuàng)科技企業(yè)融資難題,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。對高等院校、研究開發(fā)機構成果持有人創(chuàng)辦企業(yè)的,省科技成果轉化引導基金按其出資額的20%給予支持,股權退出時,優(yōu)先回購給創(chuàng)業(yè)團隊。同時,擴大省科技成果轉化引導基金規(guī)模,撬動社會資本形成100億元總規(guī)模的投資基金。
鼓勵科技成果就地轉移轉化。根據(jù)規(guī)定,科技成果就地轉化的,對技術輸出、輸入雙方同時給予補貼;對省內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)首臺首套產(chǎn)品的給予獎勵;大力支持我省成果轉移轉化機構、眾包眾籌平臺、成果轉移轉化人才建設,加快科技成果就地轉化。
加大科技成果轉移轉化財稅支持力度。對高等院校、研究開發(fā)機構給予成果持有人的股權獎勵,緩繳個人所得稅,在其獲得分紅或轉讓時再依法繳納;對高新技術企業(yè)技術人員獲得的股權獎勵,可分期繳納個人所得稅。
創(chuàng)新科技成果轉化評價機制。高等院校、研究開發(fā)機構建立科技成果轉化機構,設立科技成果轉化崗位。將成果轉化情況同科技人員職稱評定、高等院校增加生均撥款掛鉤。職稱評定時,科技成果轉化業(yè)績與論文指標、縱向課題同等對待;對符合職稱評定基本條件且轉化業(yè)績突出的,可納入破格晉升職稱序列。
據(jù)了解,省科技廳已著手制定促進科技成果轉移轉化的行動方案,將從建設國家技術轉移西北中心和眾包眾籌平臺、推動產(chǎn)學研和軍民深度融合、建立“人才池”“專利池”、推行科技創(chuàng)新券、加強科技金融、培養(yǎng)轉移轉化人才等方面,形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果轉移轉化體系。