為進一步發(fā)揮標準互聯(lián)互通作用，助力我省打造“一帶一路”樞紐，構建全面開放新格局，根據(jù)國家推進“一帶一路”建設工作領導小組印發(fā)的《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018-2020年）》、《中共浙江省委 浙江省人民政府關于以“一帶一路”建設為統(tǒng)領構建全面開放新格局的意見》（浙委發(fā)〔2018〕20號）和《浙江省打造“一帶一路”樞紐行動計劃》（浙委發(fā)〔2018〕22號），制定本行動計劃。
一、總體目標
到2020年，建立健全標準聯(lián)通共建“一帶一路”的工作機制，建成較為完善的指標體系、工作體系、政策體系和評價體系，有效發(fā)揮標準聯(lián)通在“一帶一路”建設中的基礎性、戰(zhàn)略性作用，不斷提高我省與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)標準體系兼容水平。
——標準化開放合作水平不斷提高。堅持開放強省鮮明導向，在強化與金磚國家、歐洲、東盟等標準化合作的基礎上，拓展延伸與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)標準化合作，建立完善標準聯(lián)通“一帶一路”建設的合作機制。
——標準國際競爭優(yōu)勢顯著提升。實施國際標準領航工程，加快培育、制定和實施一批“一帶一路”建設相關領域的國際先進標準，提升“浙江標準”體系與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)標準體系一致化程度，助力實施“優(yōu)進優(yōu)出”戰(zhàn)略，著力提升國際競爭新優(yōu)勢。
——標準“走出去”步伐更加堅實。加快與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)標準互認，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)等領域打造一批海外標準化示范項目，實施一批標準化培訓合作項目，促進浙江標準“走出去”，帶動浙商、浙企、浙品“走出去”。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌布局，協(xié)同推進。聚焦“一帶一路”建設總體布局和全面提升“一帶一路”樞紐功能總體要求，以全面實施標準化戰(zhàn)略為主線，以深化國家標準化綜合改革試點為抓手，有序推進標準化重大平臺、重要載體、重點項目建設，以“浙江標準”聯(lián)通共建“一帶一路”。
（二）創(chuàng)新驅動，引領發(fā)展。充分發(fā)揮“標準化+”對新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式的催化效應，推動標準化與各類業(yè)態(tài)互促互融，強化創(chuàng)新成果向標準轉化，以高標準引領浙江高水平、高質量、高層次參與“一帶一路”建設。
（三）特色鮮明，格局新穎。建立健全具有浙江特色的“一帶一路”建設標準化推進體系，構建標準聯(lián)通共建“一帶一路”的工作機制，切實發(fā)揮好標準化“軟聯(lián)通”作用，打造統(tǒng)一管理、分工負責、上下聯(lián)動的“一帶一路”建設標準化工作新格局。
（四）重點突破，提高實效。圍繞建好自由貿(mào)易區(qū)、筑好國際樞紐港、聯(lián)好數(shù)字貿(mào)易網(wǎng)、布好海外洗禮站、造好國際合作園、架好民心聯(lián)通橋等重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮標準在放寬市場準入、改善投資環(huán)境、擴大進出口等方面的作用，使標準化成為“一帶一路”建設中推進工程、輸出產(chǎn)能、樹立品牌、共享資源的有效方法。
三、重點任務
（一）推動十大領域合作
1. 深化產(chǎn)業(yè)領域標準合作，優(yōu)化產(chǎn)能協(xié)作。立足互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等領域，制定實施一批國際標準，積極爭取國際和全國標準化技術委員會秘書處落戶浙江，發(fā)揮之江實驗室等我省國家人工智能標準化總體組成員單位作用，促進數(shù)字經(jīng)濟領域產(chǎn)能合作。在紡織服裝、皮革等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和絲綢、黃酒、農(nóng)產(chǎn)品加工等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，開展與國外先進標準對比分析，加快產(chǎn)業(yè)對標達標提標，梳理一批“浙江制造”標準轉化為國際標準，建立雙邊及多邊標準合作與互認機制，促進浙江產(chǎn)能優(yōu)進優(yōu)出。舉辦標準國際博覽會，提高展會影響，深度融合產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)“走出去”平臺。（責任單位：省經(jīng)信委、省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省質監(jiān)局）
2. 強化外貿(mào)領域標準合作，促進經(jīng)貿(mào)交流。圍繞浙江義甬舟“大通道”、自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國-中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重要項目建設，深化捷克站、迪拜站等系列境外站點貿(mào)易規(guī)則和標準體系兼容。積極推動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)參與電子世界貿(mào)易平臺（eWTP）和“數(shù)字絲綢之路”經(jīng)濟合作區(qū)建設，探索制定全球電子商務新規(guī)則、新標準。圍繞“義新歐”國際大通道建設，完善物流服務、托盤等標準化合作，提升跨境電商標準化水平，促進貿(mào)易便利化，實現(xiàn)線上線下、國內(nèi)國外一體化發(fā)展，不斷拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流。（責任單位：省商務廳、省交通運輸廳、杭州海關、寧波海關、省質監(jiān)局）
3. 推進金融領域標準合作，共筑金融安全。積極承擔金融領域國際、全國標準化技術委員會秘書處工作，參與制定新金融領域相關國際標準、國家標準和行業(yè)標準，構建完善服務流程、信息披露、風險提示、用戶隱私保護等領域標準體系。圍繞銀行、證券、保險等傳統(tǒng)金融產(chǎn)品服務描述規(guī)范，第三方支付、區(qū)塊鏈、綠色金融、金融科技等新金融重點領域，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)金融標準化合作。（責任單位：省金融辦、人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局、浙江證監(jiān)局、浙江保監(jiān)局、省質監(jiān)局）
4. 探索醫(yī)藥領域標準合作，增進民心相通。鼓勵浙江醫(yī)療機構、醫(yī)藥領域企業(yè)和科研院校在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建設中醫(yī)藥海外基地，支持共同開展中醫(yī)藥國際標準制修訂工作。加快名品藥材、藥產(chǎn)品、醫(yī)療器械等浙江優(yōu)勢領域的國際標準研制工作，不斷完善中醫(yī)藥標準體系，提升標準國際競爭力。加強養(yǎng)老、輔助生活、家政服務、智慧醫(yī)療等標準化合作，積極開展我省醫(yī)療服務領域標準宣傳和培訓工作。（責任單位：省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省民政廳、省質監(jiān)局）
5. 推動政務服務領域標準合作，增強政府效能。以“最多跑一次”改革為突破口，推廣浙江“放管服”改革典型做法，推動與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)行政審批合作，深化大數(shù)據(jù)、云計算等技術應用，探索聯(lián)合審批的標準化運行機制。開展電子公文管理、電子監(jiān)察、電子審計等標準體系建設合作，深化政務信息數(shù)據(jù)服務、便民服務平臺、行業(yè)數(shù)據(jù)接口等電子政務標準化合作?！藏熑螁挝唬菏≌k公廳、省編辦（省跑改辦）、省發(fā)展改革委、省質監(jiān)局〕
6. 開展節(jié)能環(huán)保領域標準合作，推進綠色發(fā)展。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)節(jié)能環(huán)保標準化合作，深化綠色“一帶一路”建設。加快綠色產(chǎn)品標準研制，加強綠色產(chǎn)品認證認可合作，推動綠色產(chǎn)品國際互認，減少綠色貿(mào)易壁壘，促進綠色貿(mào)易發(fā)展。推動綠色基礎設施標準化建設，提升基礎設施運營、管理和維護的低碳質量。深化制冷空調、照明產(chǎn)品等節(jié)能標準化合作，開展綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)保項目建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省質監(jiān)局、省商務廳、省建設廳）
7. 開展人文領域標準合作，促進文明互鑒。立足文化、歷史、民俗、工藝等浙江優(yōu)勢領域，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進行高水平高成效的互訪交流。圍繞絲綢文化、動漫娛樂、新聞出版廣播影視、文物修復、文化展覽、博物館、世界文化遺產(chǎn)等重點領域，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共同開展標準研制。深化旅游標準化合作交流，推廣旅游業(yè)領域標準。開展藝術品質量管理標準化交流互鑒，促進藝術品鑒證質量溯源、交易、流通和展示等領域合作。加強中外教育交流合作，積極推動設立“一帶一路”標準化教育與研究大學聯(lián)盟。（責任單位：省文化廳、省旅游局、省教育廳、省質監(jiān)局）
8. 加強基礎設施領域標準合作，助推城市發(fā)展。充分發(fā)揮工程建設標準的引領作用，強化建筑部品、部件的標準化和通用化，提升建筑領域的綠色發(fā)展水平。加強市容和城市執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、國土資源、測繪地理信息、工程建設等領域標準實施合作，強化工程建設領域標準實施的監(jiān)督評估，提升城市的建設和管理水平。（責任單位：省建設廳、省國土資源廳、省測繪與地理信息局、省質監(jiān)局）
9. 加快海洋領域標準合作，助力海洋絲路。在海上裝備、海洋觀測、海洋產(chǎn)業(yè)等浙江優(yōu)勢領域，加強國際標準制修訂合作。開展海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋觀測預報和防災減災等國家標準外文版翻譯，加強造船領域標準化交流、合作與轉化應用，推動與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)海洋標準互認，提升海洋標準體系兼容性。在海洋氣候變化、海洋生物多樣性、海洋垃圾處理、海水酸化治理等標準方面加強交流合作，共同促進藍色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。（責任單位：省海洋與漁業(yè)局、省海港委、省經(jīng)信委、省氣象局、省質監(jiān)局）
10. 促進基本公共服務領域標準合作，提升生活品質。著力發(fā)揮浙江在基本公共服務均等化標準化方面的優(yōu)勢，積極開展就業(yè)、救助、養(yǎng)老、公共衛(wèi)生、醫(yī)療等領域標準化合作。開展安全防范、安全管理等領域標準化研究，探索公安機關執(zhí)法行為、執(zhí)法裁量、執(zhí)法運行標準化合作。以食品生產(chǎn)經(jīng)營許可規(guī)范為基礎，加強食品市場準入標準體系建設合作。（責任單位：省發(fā)展改革委、省人力社保廳、省民政廳、省衛(wèi)生計生委、省公安廳、省食品藥品監(jiān)管局、省質監(jiān)局）
（二）實施三大提升行動
1. 標準互聯(lián)互通提升行動。推動《浙江省國家標準化綜合改革試點工作方案》、《浙江省“標準化+”行動計劃》等標準戰(zhàn)略規(guī)劃與沿線國家和地區(qū)標準化戰(zhàn)略規(guī)劃對接，研究建立合作機制。開展沿線國家、區(qū)域標準組織的標準化政策研究，制定形成“一帶一路”沿線國家和地區(qū)標準化政策匯編，建立標準化工作政策溝通機制。實施浙江制造、浙江環(huán)境、浙江民生、浙江服務、浙江建設、浙江農(nóng)業(yè)、浙江治理7大領域的標準化合作培訓項目，加快標準體系兼容和協(xié)調。（責任單位：省質監(jiān)局、省全面實施標準化戰(zhàn)略領導小組成員單位）
2. 標準對標對位提升行動。以與浙江經(jīng)貿(mào)往來密切的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點，積極開展標準、技術法規(guī)的對接比對，到2020年完成100個重點消費品標準比對工作。以家用電器、玩具、制鞋、紡織品、中藥材等我省優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)為重點，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)標準制修訂合作，共同推動制定國際標準。強化標準研究、制定、互換、互認、轉化、推廣等重點環(huán)節(jié)的交流合作，積極開展標準翻譯、比對和適用性分析驗證，制定標準互認目錄。圍繞鄉(xiāng)村治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、信息經(jīng)濟、電子商務等重點領域，強化標準一致性研究和合作，促進標準體系相互兼容。（責任單位：省質監(jiān)局、省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省農(nóng)辦、省商務廳、省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局）
3. 標準助力助跑提升行動。突出標準聯(lián)通共建“一帶一路”主題，深化標準化對義甬舟“大通道”、義新歐班列等重大項目建設的支撐作用，為浙江產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、機構等提供對接和交流的國際化平臺。積極推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點優(yōu)勢企業(yè)等創(chuàng)建國際（區(qū)域）型技術標準創(chuàng)新基地，加快優(yōu)勢技術轉化為國際標準。強化標準國際化人才引進和培養(yǎng)，為標準聯(lián)通共建“一帶一路”提供人力資源保障。（責任單位：省質監(jiān)局、省科技廳、省商務廳、省人力社保廳）
（三）構建三個支撐平臺
1. 技術性貿(mào)易措施信息平臺。以浙江省技術性貿(mào)易措施信息服務平臺為基礎，構建“一帶一路”技術性貿(mào)易措施信息服務平臺，統(tǒng)一發(fā)布“一帶一路”沿線國家和地區(qū)標準、技術法規(guī)、合格評定等信息，為企業(yè)“走出去”提供服務。圍繞我省對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口的重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強化技術性貿(mào)易措施的信息研判、發(fā)布和預警工作。研究制定浙江產(chǎn)品出口召回風險分析報告，為我省“一帶一路”建設提供政策建議。（責任單位：省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省商務廳）
2. 標準化綜合服務平臺。充分發(fā)揮金磚國家標準研究中心、標準化技術委員會等標準化技術力量，建立標準化綜合服務平臺。著力提高“浙江標準”國際化水平，加快“浙江標準”外文翻譯，推動浙江標準納入“一帶一路”沿線國家和地區(qū)標準供給。圍繞互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等，積極研究分析歐美等國家和地區(qū)的標準體系、法律法規(guī)體系，變被動應對為主動作為，加快構建我省新技術新產(chǎn)業(yè)標準體系。合理利用國際貿(mào)易規(guī)則，主動拉高我省日用小商品、小五金、小家電和醫(yī)療器械等貿(mào)易依存度高產(chǎn)業(yè)的標準水平，有效防范技術性貿(mào)易措施的沖擊。（責任單位：省質監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省商務廳、省食品藥品監(jiān)管局）
3. 標準聯(lián)通共建合作平臺。打造“一帶一路”建設標準化交流合作平臺，舉辦標準國際博覽會，深化杭州國際標準化會議基地建設，積極創(chuàng)辦“一帶一路”國際標準化論壇（杭州）。打造一批共建“一帶一路”海外標準化合作示范項目，推動浙江與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)標準互聯(lián)互通。（責任單位：省質監(jiān)局、省商務廳、省發(fā)展改革委、省外僑辦）
四、保障措施
（一）機制保障。在省推進“一帶一路”建設工作領導小組框架下，按照“1+X”模式，建立標準聯(lián)通共建專項工作小組，主要負責研究制定“一帶一路”標準化建設方案，加快一批重要標準制定與實施，推動標準聯(lián)通共建重要任務的落實。
（二）要素保障。為“一帶一路”標準化國際交流合作提供綠色通道，適度調整因公出國控制指標。打破“一帶一路”建設數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)成員單位數(shù)據(jù)共享，提高信息利用率。強化財政資金保障，確保信息收集、標準研究、平臺建設、國際交流、人才培養(yǎng)等方面的投入。加大對標準化項目的資金投入，探索建立市場化、多元化的經(jīng)費投入機制。
（三）宣傳引導。強化多雙邊交流合作，加大對相關工作政策和信息的宣傳力度，發(fā)揮政府部門在信息引導、政策扶持、溝通協(xié)調等方面的作用，調動相關協(xié)會、學會、商會、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟的積極性，開展全方位、多層次宣傳和推介活動，營造積極參與標準聯(lián)通構建“一帶一路”的良好氛圍。
陜公網(wǎng)安備 61019102000282號 能源監(jiān)管熱線：12398
